Aufarbeitung

Zuerst in aller Kürze: Die Unabhängigen Regionalen Aufarbeitungskommissionen (URAK) werden ab Frühjahr 2025 die Rechte Betroffener im Sinne der Aufarbeitung stärken. Sie können in Zukunft unabhängig von landeskirchlichen Gremien über Projekte der Aufarbeitung entscheiden. In der Mehrheit sind sie besetzt mit kirchenunabhängigen Vertreter*innen und mit Betroffenenvertreter*innen.

Ihre Gründung geht zurück auf die „Gemeinsame Erklärung“ zwischen UBSKM (Unabhängige Beauftragte für Fragen des sexuellen Kindesmissbrauchs), der Evangelischen Kirche Deutschland (EKD) und der Diakonie Deutschland, die am 13. Dezember 2023 unterzeichnet wurde. Hier finden Sie die Pressemeldung dazu und hier den Wortlaut der Gemeinsamen Erklärung.

Ziel der Kommissionen

Es gibt zwei Kommissionen: Während die Anerkennungskommissionen betroffene Personen durch die Anerkennung von Unrecht und mit Anerkennungsleistungen in der individuellen Aufarbeitung unterstützen, sollen die Aufarbeitungskommissionen eine unabhängige, detaillierte und regionalbezogene institutionelle Aufarbeitung ermöglichen. Es werden deutschlandweit neun URAKS aufgebaut, in denen Diakonien und Landeskirchen zusammenarbeiten.

Die Unabhängige Regionale Aufarbeitungskommission URAK Verbund Nord-Ost

Die Nordkirche arbeitet im so genannten Verbund Nord-Ost mit der Evangelischen Kirche Berlin-Brandenburg-schlesische Oberlausitz (EKBO), den Diakonischen Werken Hamburg, Schleswig-Holstein, Mecklenburg-Vorpommern sowie dem Diakonischen Werk Berlin-Brandenburg-schlesische Oberlausitz zusammen.

Betroffene sind eingeladen zu Austausch und Mitgestaltung

Wenn Sie als betroffene Person interessiert sind, mehr über die Aufarbeitung zu erfahren oder daran mitzuarbeiten, sind Sie ausdrücklich eingeladen, an den Betroffenenforen der Region teilzunehmen. Diese sollen etwa jährlich stattfinden. Diese Inhalte werden besprochen:

• Sie werden über die Entwicklungen zu Prävention, Anerkennung und Aufarbeitung informiert.
• Sie können die Arbeit der zukünftigen Aufarbeitungskommission verfolgen.
• Sie können sich über Ihre Themen mit anderen Betroffenen austauschen.
• Sie können aus Ihrer Mitte Betroffenenvertreter in die Kommission entsenden.
• Sie können selbst anbieten, für die Vertretung in der URAK zur Verfügung zu stehen. Das bedeutet Einsatz und Aufwand. Über die Entsendung entscheidet das Betroffenenforum gemeinsam.   
• Wir möchten Sie ausdrücklich ermutigen, teilzunehmen. Es ist jederzeit möglich hinzuzukommen.
• Ihr Kontakt ist der Leiter der Geschäftsstelle der URAK Verbund Nord-Ost, Herr Manuel Stadtmüller unter  info[at]urak-nord-ost.de

Mit diesen Worten hat Detlev Zander, Betroffener und Sprecher der Betroffenenvertretung im Beteiligungsforums der EKD die Unterzeichnung der Gemeinsamen Erklärung kommentiert:

„Eine überaus wichtige Errungenschaft der Gemeinsamen Erklärung ist es, dass die Aufarbeitung sexualisierter Gewalt der evangelischen Landeskirchen und der Diakonie endlich vereinheitlicht wird.

 

Der Flickenteppich verschiedener Landeskirchen und diakonischen Werke ist für betroffene Personen einfach viel zu unübersichtlich und das führt sehr häufig zu zusätzlichen Belastungen bei betroffenen Menschen.

 

Mit der Gemeinsamen Erklärung und der Bildung Unabhängiger Regionaler Aufarbeitungskommissionen wird hier Abhilfe geschaffen; für mehr Transparenz und Handlungssicherheit bei Betroffenen in der nun klarer geregelten Aufarbeitung sexualisierter Gewalt.“

Aufgaben der Unabhängigen Regionalen Aufarbeitungskommission

Die folgenden Informationen können Sie auch der Gemeinsamen Erklärung und der Auslegungshilfe zur Gemeinsamen Erklärung entnehmen. Wir möchten Ihnen einen kurzen Überblick ermöglichen. 

Dies sind die Fragestellungen, denen sich die URAK widmen kann:

• Quantitative Erhebung von Fällen sexualisierter Gewalt, um deren Ausmaß in den beteiligten Landeskirchen und den Gliederungen der diakonischen Landesverbände zu erkennen.
• Identifikation von Strukturen, die sexualisierte Gewalt ermöglichen, begünstigen, deren Aufdeckung erschweren oder dies in der Vergangenheit getan haben.
• Untersuchung und Evaluierung des administrativen und verfahrensrechtlichen Umgangs mit Betroffenen und weiteren Beteiligten in den beteiligten Landeskirchen und diakonischen Landesverbänden und Ermöglichung der individuellen Aufarbeitung Betroffener.
• Unterstützung, Evaluierung und Beratung der beteiligten Landeskirchen und diakonischen Landesverbände im Hinblick auf die institutionelle Aufarbeitungspraxis und die unabhängige Aufarbeitung konkreter Fälle sowie deren quantitative und qualitative Analyse.
• Ansprechpartner sein für Betroffene und die Kirchen und Diakonischen Werke in ihrer Region bei ihren Aufarbeitungsbemühungen.

Die Besetzung der Unabhängigen Regionalen Aufarbeitungskommissionen

Das Gremium soll aus mindestens sieben Personen bestehen:

• Durch die Betroffenenvertretung werden mindestens zwei betroffene Personen aus dem Raum der Evangelischen Kirche oder Diakonie benannt.
• Die zuständigen Landesregierungen benennen Expert*innen aus der Zivilgesellschaft, die Verantwortung tragen, zum Beispiel aus Geschichtswissenschaft, Archivwesen, Rechtswissenschaft, Psychologie, Soziologie, Pädagogik oder Theologie oder ähnlichen Bereichen.
• Weniger als die Hälfte der Kommissionsmitglieder sind Vertreter*innen der Landeskirchen und Landesverbände der Diakonie. Sie werden von dort benannt.
• Weniger als 50 Prozent der Kommissionsmitglieder dürfen Beschäftigte der Evangelischen Kirche oder der Diakonie sein oder einem ihrer Gremien angehören.

So sollen die Kommissionen arbeiten

Im Grundsatz arbeiten die Kommissionen unabhängig, aber koordiniert. Folgende Instrumente werden in der „Gemeinsamen Erklärung" als Grundlage der Arbeit genannt:

• Sie können dezentral betroffene Personen anhören.
• Sie informieren sich über bestehende Studien (insbesondere die ForuM-Studie).
• Sie können neue Studien mit Zustimmung des Verbunds vergeben.
• Sie bearbeiten Beschwerden betroffener Personen.
• Sie erhalten das Recht zur Akteneinsicht.
• Sie setzen eigene Schwerpunkte je nach Verbund.

Das Ziel ist die Gründung der Kommissionen bis März 2025. Die URAKS starten nicht ohne Betroffenenvertreter*innen. Die Verbünde sind in intensiver Vorbereitung und Vorarbeit.